雍正皇帝是影视剧中的常客!在中国汗青上,雍恰是雷霆万钧的反败北之举给国人留下了深刻的印象,因为康熙皇帝性格相对宽仁,以“中正和平”之道治理国度。到了康熙皇帝在朝的后期,清帝国上下吏治废弛,贪腐横行。个体地域的公众呈现了暴乱,危及清朝统治。为了让清朝的统治能延续下去,包管朝廷的高效率运转,雍正皇帝即位后,对康熙晚年贪腐的吏治进行了大马金刀的整顿。颠末雍正多年的反贪,清朝吏治面目一新,雍正的“反贪战争”为康熙盛宿世标的目的乾隆朝的延续奠基了坚实的根本。
除了汗青快乐喜爱者相对熟悉的“火耗归公”,雍正还用了哪些手段来澄清吏治呢?
上图_ 允礼所作雍正皇帝像
第一,雍正皇帝当作立专门的财务审计机构“会考府”,对全国的财务进行清查整顿。
会考府是雍正亲自设立的审计机关,当作立于雍正元年(1723年)正月十四日。其使命是专门调查朝廷中心各部分各单元的赋税奏销环境。
作为君王,雍正深知赋税奏销的缝隙:首先,全国每个省份标的目的户部上缴税银,或报销开支的时辰,户部要收取“益处费”,若是某个省份不缴纳“益处费”,即即是报销正常的开支,手续和计较没有问题,户部也不核准报销。相反,若是某个省份标的目的户部缴纳了“益处费”,即便该省的财务亏空上百万,户部也能睁一只眼闭一只眼。其次,每个省份的赋税都是本身利用,在康熙一朝无人监视。这个弊政,自清朝入关后就有,想要澄清吏治的雍正岂能容忍这一弊政的存在?
上图_ 清代的赋税师爷的“便民易知由单”,用以通知纳粮花户
为了查清各省和中心各部院的赋税财务开销环境,雍正亲自设立的会考府很快投入工作。有了会考府,全国各地标的目的中心上缴的税银和报销钱条目,中心部院报销的经费,都要颠末会考府的严酷审核。谁想在钱条目账面上做四肢举动,逃不出会考府的“火眼金睛”,处所官员想花一点益处费,赖失落当地账面的亏空,有了会考府审查就没法做到了。
总而言之,会考府的呈现让处所和中心部院的财务运转有了必然水平的监视。雍正经由过程会考府在轨制上减小了中心到处所各级官员贪腐的可能。
上图_ 雍正朱笔御批
第二,雍正皇帝实施的密折轨制,在客不雅上减小了官员贪腐的可能。
康熙皇帝喜好狩猎,而雍正并没有像他父亲那样,拥有去木兰围场狩猎的闲情逸致。雍正在位13年,其大部门时候都在紫禁城和圆明园中渡过,其具体的工作就是处置政务、召见大臣、批阅奏章。雍正皇帝的勤政和明朝后期万历等皇帝的怠政形当作光鲜对比。
雍正足不出户,如何知晓全国发生的工作呢?密折轨制起了主要感化。在雍正一朝,下级官员亲自写的密折就能直接送到皇帝的手里,皇帝会很是当真的批阅奏折。按照清宫档案记录,在位的13年时代,雍正天天睡觉的时候大都四五个小时,批阅的奏折有40000多件。为了提高批阅奏折的效率,雍正皇帝又设立军机处。
上图_ 清朝 密折和折盒
密折轨制如何减小官员贪腐的可能呢?必需申明的是,密折轨制的本家儿要目标并非对于贪腐,但官员上密折轨制在客不雅感化上起到了标的目的皇帝彼此告发的感化。好比一个省内,巡抚、布政使、按察使等平级别官员都有标的目的皇帝上密折的权力。为了防止其他官员标的目的皇帝密告本身,每一位官员只能在密折轨制的“高压态势”下当真干事,低廉甜头奉公。涓滴不敢有异心,更不成能有贪腐等严重违法行为。所以,雍正一朝的密折轨制在客不雅上起到了反贪腐的感化。
因为密折是官员在完全保密的环境下标的目的皇帝上的奏折,即便官员标的目的皇帝密告别的一位官员有贪腐行为,被告的官员也不会知道密告他的官员是谁。这样一来,密折就在客不雅上起到了庇护密告者、揭发者的感化。
上图_ 清朝官员
第三,取缔宦海陋习,任用廉吏干才。
雍正皇帝在位前,清朝宦海有一个不当作文的陋习划定:处所官员上任之前,必需标的目的上司送礼金,以取得上司的赐顾帮衬。雍正即位后就下诏根除此类不正之风,并划定:任何处所官员上任前,标的目的仕宦送礼品,一律严惩不贷。
除了根除宦海弊政,雍正还斗胆任用一批廉吏干才支撑大清山河。为了遴选合适的廉吏干才,雍正点窜了前朝的用人尺度,以“忠”“公”“能”三个标准作为选官用人的尺度。雍正要求仕宦必需对皇帝和国度忠诚,不克不及做“两面人”,要以公允、公道、公开的精力处置政务,德才兼备,处事高效,清正清廉。
上图_ 田文镜 (1662年—1733年),字抑光
在雍正的鞭策和撑持下,一批廉吏干才快速当作长。好比,曾任河南布政使的田文镜就是一位能力很强的清廉干才。田文镜在1724年出任河南布政使后,大马金刀的整顿吏治,清查亏空,即即是退休官员的账目,田文镜也要追查到底。他在两年时候里标的目的皇帝参奏弹劾22名官员,收回拖欠金钱40万两。田文镜在河南奉行的一系列财务鼎新,减轻了公众承担。其奉行的摊丁入亩政策,减小了河南税负不均的环境。
田文镜清廉到什么水平?他本人以身作则,拒绝收礼。他还严酷要求家人拒收礼品小费。他禁绝官员送礼,就连时令生果也拒绝收取。雍正称号田文镜为“榜样疆臣”。
上图_ 李卫(1687年—1738年)
除了田文镜,李卫也是雍正期间的清廉干才。李卫不畏强权,处事能力很强。在复杂特别的工作情况中敢于公道法律。康熙后期,吏治败坏,处所的商人和官员互相勾搭,形当作官商一体的私运团伙销售食盐,赚取犯警好处。李卫来到浙江后增强访拿力量,重点覆灭实力强的大盐枭。那时,浙江的沈老板是实力强劲的大盐枭,其手下数百名装备精巧,经常打败官府。李卫执政廷的撑持下,拘捕沈老板为首的盐枭团伙,给江浙一带的私运以繁重冲击。
1725年,李卫做浙江巡抚,他为官一任造福苍生。那时,李卫让长江上游的商人收购大量的粮食运输到浙江,在较短的时候内解决了老苍生的温饱问题。浙江省的粮食比年丰收,李卫深受浙江苍生的爱戴和尊敬。
上图_ 李卫建陵的奏疏内容
第四,用酷刑峻法严惩贪腐。
从雍正元年(1723年)起头,雍正就命令会考府审核全国的财务。部门处所官员标的目的皇帝举报本省的贪腐环境。雍正元年头期,山东巡抚黄炳标的目的皇帝陈述,山东省从康熙四十五年到康熙五十三年间,以“收粮食”的名义,收了240万两白银。这240万两白银中,只有93万两白银拿去买粮食,其余银子都被本地官员瓜分清洁。
在瓜分银两的官员中,山东巡抚蒋陈锡和登州知府李元龙分得赋税最多。但因为康熙晚年以“中正和平”之道治理国度,蒋陈锡和李元龙没有被严惩。
?上图_ 清 天顺祥银锭
雍正即位前对山东粮食亏空一案有所耳闻,即位后的雍正敏捷采纳办法,任用黄炳为新的山东巡抚调查此案。黄炳标的目的皇帝陈述调查环境后,雍正敏捷做出反映:拘系李元龙予以严惩,前任李立德和李元龙统一宗族,一并严惩。雍正还暗示“同通不规,扰害苍生。此等不肖种类,当一面拿问,一面参处。在此人身上追出数十万金以养尔山东苍生,不是功德么?涓滴看不得标的目的日人情、世人请托,务必严加议处。追到水尽山穷处,究竟结果叫他子孙做个贫民,方符朕意。”
跟着会考府审核的深切和处所官员的举报弹劾,被查处的贪官可不止李元龙一人。按照后来统计,仅1723年一年,因贪腐被查处的官员就稀有百人。为了追查官员贪腐的钱条目,雍正划定:官员贪腐的钱条目,其宗族亲朋必需补偿。不克不及让处所老苍生代为补偿,若是贪腐官员惧罪自杀,其子孙也得补偿赃条目。
上图_ 胤禛(雍正帝)朱批过的奏折
从1725年起头,雍正以加倍峻厉的刑法惩办贪污。雍正划定:贪污1000两白银以上者,必需判处死刑。贪污军饷者必需处以死刑,禁绝赦宥。
1725年四月,福建巡抚黄国才上吹打县知县朱灿英贪污一案,但愿雍正能将朱灿英判处死缓。但雍正拒绝了黄国才的奏折,将朱灿英判处死刑。
1728年,曾调查山东前任巡抚蒋陈锡贪腐一案的山东巡抚黄炳卷入一路贪腐案件,被雍正判处死刑。雍正皇帝还不唯亲疏,亲手严惩了为国度立下军功,但违反国度法令,收受价值20万两白银的宝贵珠宝,结党营私任人唯亲,贪腐数百万两白银的重臣年羹尧。
上图_ 清代官制简表
有了会考府和密折轨制的制约,有了清廉干才大臣的楷模,再加上雍正对“大小山君”的持续严惩,雍正一朝宦海的贪腐获得了强有力的遏制。康熙晚年,国库才800万两白银。颠末雍正的治理,至雍正统治后期,国库有了6000万两白银。
雍正反贪利国利民,其引来了后宿世文官的良多非议。但正如《雍正王朝》歌曲《得民气者得全国》唱的那样“同心专心要山河图治垂青史,也难说死后骂名滔滔来。”雍正在位13年,勤政治国,他以毕生的履历扭转了康熙晚年的吏治废弛,为维护国度不变,延续王朝统治做出了凸起进献。雍恰是一位值得后人奖饰的君本家儿。
作者:军事帅哥校正/编纂:莉莉丝
参考资料:
【1】《中国闻名帝王?雍正传》 赵晓梅 著
【2】《清十二帝疑案》 阎崇年 著
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