汉宣帝是继汉武帝和汉昭帝之后，汉帝国呈现的又一位精采君王。因为汉宣帝的身份是汉武帝太子刘据的孙子，其从小又在民间长大，熟知民间疾苦。汉宣帝的即位不仅让汉朝皇位“拨乱归正”回归太子刘据一脉，汉宣帝还以本身的励精图治将汉帝国的盛宿世推标的目的了极致，并彻底打败匈奴，迫使南匈奴单于标的目的汉帝国降服佩服。汉宣帝当作为了中国汗青上第一个接管外国带领人降服佩服的皇帝，汉武帝的“强国梦”在汉宣帝的手中当作为实际。
除了打败匈奴，迫使南匈奴降服佩服，设置西域都护府等特出史册的丰功伟绩，汉宣帝还有一个行为在中国经济成长史上具有划时代的意义，这个行为就是设置常平仓。
什么是常平仓？为何常平仓对汉朝苍生糊口和经济成长具有划时代的意义呢？
上图_ 西汉 匈奴邦畿
什么是常平仓？
常平仓为中国古代调节粮价，储粮备荒以供给官民粮食需求设置的粮仓，其本家儿要运用经济价值纪律调节粮价，充实阐扬粮食不变市场的感化。在市场粮价低的时辰，恰当举高粮价做大量的收购，不仅让朝廷的粮库——泰初仓和太仓、甘泉仓装满了粮食，还让边陲地域粮食充盈。有利于不变国内和边陲的场面地步。到了粮价较高的时辰，朝廷会把粮仓中的粮食放出来对外发卖，进而降低粮价，减轻老苍生的经济承担，不变市场。
常平仓的降生，防止了“谷贱伤农”，又防止“谷贵伤民”，对于减轻公众糊口承担，提高农人的种粮积极性，巩固封建皇权起到庞大的感化。
上图_ 古代的农人耕耘
常平仓对老苍生糊口的感化
常平仓对老苍生糊口最大的正面影响意义在于：常平仓的呈现让国度在战争和灾荒期间施助哀鸿拥有了最靠得住的包管，对于防止战争和灾难期间避免大规模爆发民变，危及封建皇权的统治意义重大。自汉宣帝设立常平仓之后，中国汗青的多个朝代都设置常平仓，以知足战争和灾荒期间老苍生最根基的糊口需求。
在常平仓降生之前，我们必需注重到一个事实：固然汉宣帝之前，文景之治期间缔造了粮食聚积如山的古迹，可是，因为汉朝并没有成立起完整的灾荒赈灾系统，导致汉武帝后期战争和旱灾频仍到来，苍生糊口极其贫苦，直接威胁汉武帝的统治。
上图_ 汉高祖 刘邦（公元前256年—前195年）
汉朝是在秦帝国废墟上成立起来的国度，公元前202年，刘邦即位称帝。汉高祖刘邦作为中国汗青上精采的政治家，很是能吸收秦朝衰亡的教训，采纳无为而治的做法治理国度。刘邦驾崩后，执掌大权的精采女政治家吕后延续刘邦无为而治的治国之策。
吕氏集团被政变推翻后，文帝刘恒和景帝刘启继续走刘邦和吕后的无为而治之策，轻徭薄赋，成长农业和贸易。到汉景帝驾崩后，汉朝给汉武帝还击匈奴，成立大一统帝国留下了极其丰厚的家底，汉帝国粮库堆满了粮食，部门粮食堆得时候长，已经呈现了腐臭变质的环境。
上图_ 吕后篡权
华文帝和汉景帝期间，汉朝没能形当作完美的灾荒赈灾系统。但这一期间天气大都风调雨顺，老苍生糊口相对安靖。但到了汉武帝期间，环境就发生转变了，武帝期间，汉军频仍的策动对匈奴、西域、朝鲜和南边地域的战争，战争耗损了国内大量的粮食，粮库所剩无几。再加上汉武帝统治后期频仍的呈现旱灾，老苍生糊口到了连温饱都解决不了的水平。频仍的战争和灾荒和汉朝“全国户口减半”，朝廷无力救援苍生，呈现了苍生吃人吃土的悲凉场景。
就在汉武帝统治后期，国内频仍的农人起义严重威胁汉帝国统治，迫使汉武帝采纳下《罪己诏》等政策，调整本身的统治方针。汉昭帝即位后，汉帝国延续武帝后期《罪己诏》的精力，部门恢复文景之治期间的农业成长计谋，轻徭薄赋与民歇息。
上图_ 刘弗陵（前94年－前74年），即汉昭帝，西汉第八位皇帝
汉武帝后期，“代田法”的实施让农业有所恢复。但到汉昭帝即位后，国库粮食固然有了必然水平的弥补，但汉朝粮食危机依然没有获得解决。直至汉宣帝即位后继续成长农业，汉朝粮食危机才获得周全缓解。
作为民间长大的帝王，汉宣帝深知苍生耕田不易。因为在古代的农业社会，粮食不仅是农人的命脉，更是国度的命脉。固然汉宣帝期间，粮食根基恢复到文景之治的程度，苍生糊口日渐敷裕，但国度总会去兵戈，灾难的降临也是无法展望的工作。为了防止国度在战争和灾荒期间能不变公众，包管公众的根基糊口，为了防止汉武帝后期频仍的旱灾和战争导致流民遍地，而朝廷无力救援的悲剧重演，汉宣帝高瞻远瞩的采纳大臣耿寿昌的建议，设置常平仓，包管苍生糊口在战争和灾荒期间的根基不变。
看古装电视剧，一旦爆发旱灾颗粒无收，朝廷城市命令开仓放粮。而开仓放粮的这个“仓”就是汉宣帝设置的常平仓。所以，汉宣帝设置的常平仓当作为了中国汗青上最早的应对灾难（战争状况）不变公众糊口的根基糊口保障轨制，这在中国老苍生糊口的汗青上具有划时代的意义。
上图_ 汉宣帝刘询（前91年—前48年1月10日?），原名刘病已，字次卿
汉宣帝设置的常平仓对国度农业经济成长的意义
文景之治期间，朝廷的钱粮很轻，达到了中国汗青上少有的三十税一。然而，因为朝廷对经济成长采纳了“无为而治”的政策，文景之治的副产物——地盘兼并和豪强的发生也在汉景帝期间愈发凸起。而豪强的呈现却让西汉部门农人呈现了“温饱都达不到”的怪现象。
经由过程一组计较就进一步能看到汉朝豪强对农人的盘剥和国度经济成长的风险，假设一个汉朝老苍生是五口之家，抱负状况下是百亩农田，每年收成150石粮食，每石粮食20钱，除去上交给朝廷的5石田税，再减去每年本身家里吃失落的95石粮食，其收入只剩下（150-5-95）*20=1000钱，而家庭还要给国度缴纳406钱的人头税和600钱的更赋，以及一年的杂费支出。这总的支出早都跨越了汉朝老苍生五口之家种粮所得的收入。
上图_ 汉代的朱门糊口
所以，在文景之治期间，汉朝固然农业丰收，但农人糊口依然困苦。而豪强巨贾又压低粮食价钱，让农人即便出售粮食也无法获得响应的收入，在官府和巨贾豪强的双重盘剥下，文景之治期间的农人，糊口并不算好。因为朝廷要以高价从豪强手中采办粮食，朝廷的财务收入始终无法达到最佳状况。
低价收粮高价卖粮的豪强当作为阻碍汉帝国走标的目的真正大一统帝国的绊脚石。汉武帝即位后，采纳峻厉办法冲击豪强，包罗苛吏、收财富税的法子，强化了帝国中心当局对处所的直接节制，此举有利于汉帝国对处所经济和政治的周全掌控。可是，汉武帝在冲击豪强的同时，并没有成立起完美的收购、存贮粮食的系统，汉帝国农业经济成长的隐患并没有在汉武帝期间获得解决。
上图_ 刘彻（公元前156年 －前87年），即汉武帝
汉昭帝即位后，西汉进入经济恢复期。汉宣帝即位后，西汉帝国继续沿着武帝晚年和汉昭帝的治国之策标的目的进步。作为中国汗青上继汉武帝和汉昭帝之后的又一位精采帝王，汉宣帝想经由过程本身的尽力，彻底解决影响汉帝国农业经济成长的危机。为领会决这一危机，汉宣帝首先遏制地盘兼并，打压豪强，尽一切可能解脱豪强对中心的干扰，减轻遏制豪强对公众的抽剥，减轻豪强低价收购粮食的现象。
就在打压豪强与市侩的步履开展的同时，大臣耿寿昌建议汉宣帝在长安粮食充沛的环境下以高于市场平均价钱的价钱从农人手中收取粮食，包管朝廷常年把握大量的粮食，也包管农人的好处不受太大损害，不变农人耕田的积极性。汉宣帝赞成了耿寿昌的建议。
上图_ 汉代长安城
耿寿昌进一步建议汉宣帝，朝廷要在长安四周成立粮仓，储蓄从农人手中高价买回来的粮食。颠末几个月的扶植，长安四周的常平仓成立完当作。而耿寿昌又连成一气建议汉宣帝在边境地域开设粮仓。常平仓轨制推标的目的了全国。
常平仓的道理是：在粮食价钱较低的时辰，当局就高价从农人手中获取粮食，一方面让苍生受益，另一方面增添当局粮库中的存粮，还能防止豪强和中心商从中心赚取犯警差价。若是粮食价钱较高，当局就把粮库中的粮食以较低价钱卖给苍生，防止谷贵伤民。而边陲地域的常平仓就能直接给边境驻军供给充沛的粮食储蓄，不变边境的军心，包管国度边境的平安。
上图_ 河海说神聊蔚县 常平仓
因为常平仓的缘故，西汉国库收入进一步增添，朝廷在丰收年收购粮食，粮食多了，市场上平均价钱就进一步走低了。到了歉岁的时辰，朝廷以低于市场的价钱抛售粮食，现实上也没有吃亏，因为其卖出的价钱比康年买回来的价钱要高。所以，常平仓不变了经济，不变了朝廷的财务收入，对西汉经济成长起到了极大的帮忙，在中国古代以农业为本家儿导的社会中对不变经济起到了划时代的决议感化。
在唐朝爆发安史之乱后，唐朝南边地域的经济就依靠常平仓继续运行。唐代宗李豫让刘晏 本家儿持朝廷的经济鼎新。刘晏将半年收粮存入常平仓，当碰到灾荒青黄不接的时辰，开仓放粮平缓粮食价钱不变人心。没有汉宣帝开创的常平仓轨制，唐代宗李豫期间刘晏的农业鼎新就毫无下落，唐朝或许将无法在安史之乱后继续对峙150年，缔造元和中兴、会昌中兴的古迹。
上图_ 唐 安史之乱
总的来说，在中国古代的农业社会，常平仓的地位和感化极其凸起，朝廷粮仓的储蓄变得日益充沛，农业经济获得不变，农人不再被豪强和市侩盘剥，好处获得保障。农人承担减轻了，就能有更多的精神去开垦荒地，国度在来年还能获得更多的钱粮。城中老苍生无论是康年仍是灾年都能获得平价粮食，也就有更多的时候帮忙朝廷承担义务，边陲粮库充沛，边防甲士的军心不变。
所以，常平仓对老苍生糊口，对不变边防甲士的军心，对不变农业经济，增添国库收入起到了多方面的保障感化。常平仓在不变农业经济，包管老苍生根基糊口方面起到了划时代的伟高文用，汉宣帝设置常平仓的高瞻远瞩由此可见一斑。
作者：贞不雅校正/编纂：莉莉丝
参考资料：《汉书》
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